优质高效的教学质量是学校持续发展的根本保证，是区域教育现代化的重要标志。为全面推进我区教育现代化建设，落实《南海区“十一五”教育发展规划》和《南海区中小学教研工作“十一五”规划》，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以素质教育精神和新课程改革理念为指引，以国家、省、市有关文件精神为依据，以提高学生学业水平为核心，以促进教师专业发展、提高学校教学管理水平为抓手，促进我区中小学教学质量的高效、均衡、可持续发展。

二、工作原则

    （一）导向性：落实素质教育精神和新课程改革理念，面向全体学生的全面发展，为改进学生学习与教师教学提供指导，促进教育教学质量可持续提升，推进南海教育现代化进程。

（二）常规性：建立行政性规章制度，完善组织体系，将教学质量监控工作落实成为指导与改进教学管理的常规工作。

（三）科学性：建立全面的质量标准体系，促进形成科学的教育质量观；建立科学的评价手段，确保执行过程的科学性；建立科学的结果利用制度，保证对宏观、中观、微观指导的有效性。

（四）服务性：主体明确、程序严谨、操作性强；形成常规性的集中分析与反馈报告，为学生、家长、教师、学校管理者提供全面、全体、全程服务。

三、工作目标

（一）建立学生学业质量监测体系。完善学生发展性评价方案，建立常规性工作机制，研究学生学习状态、学习环境与学业成绩之间的关系，提供科学有效的、针对性强的诊断和指导，促进学生可持续发展。

（二）建立教师专业发展促进体系。在重视学生学习效果的基础上强调教师的教学绩效，建立各学科课堂教学质量评价制度，为教师改进教学提供数据分析和反馈报告，通过反馈促进反思，促进教师专业发展。

（三）建立学校教学管理评估体系。在促进学生学业进步的相对值和绝对值、教师教学绩效与专业发展水平、学校学习环境建设等方面为学校提供数据分析和反馈报告，促进学校不断依靠科学手段提高教学质量。

四、监控内容与标准

教学质量监控的内容主要包括几个方面：

（一）学生学习成绩：以课程标准为主要依据，以当地使用的教材为主要载体，通过编制命题双向细目表、试题编制、试测、组卷等环节形成若干套试题，这些试题将密切配合教学进度，使得教师和学生在测试后对其教与学的状况形成客观、清晰的认识。

（二）学生学习状态：主要指其学习兴趣、学习动机、学习效能感等，良好的学习状态对于学生的可持续发展非常重要，是教育教学应当追求的重要的目标，对于学生的学习成绩也有不可忽视的影响，是落实素质教育的重要抓手。

（三）学生学习环境：与学生的学习成绩和学习状态都有密切的关联，改善学习环境是提高学生学习成绩、优化学生学习状态的重要举措。包括师生关系、生生关系、学校环境、家庭环境。

（四）教师教学质量：一是依据各学科课堂教学质量评价制度，对教师课堂教学质量进行评估，二是依据教师教学工作规范，对教师备、改、辅等教学工作进行评估，三是依据学生学习成绩的发展指数，对教师的教学绩效进行评估。

（五）学校教学管理：学校按照课程计划、课程标准开展教学工作，开齐课程，开足课时。教学评价与考试制度科学有效，有利于学生的全面、可持续发展。建立了校本教研制度并落实到位，有利于促进教师专业发展。

教学质量监控必须建立执行标准，根据新课程标准的要求，以区域常模为参照依据，制定南海区教学质量监控的执行标准体系，包含水平测试（学分认定）指标及选拔性测试（考试）指标标准体系，并面向各个对象建立以下标准：

1、学生学业质量模型标准。呈现形式为全区统一的学生学业质量报告，内容包含学业成绩数据与分析、学习状态数据与分析以及二者关联分析。

2、教师教学质量模型标准。呈现形式为全区统一的教师教学质量报告，内容包含教学成绩数据与分析、学生学习群体状态的数据与分析、课堂教学的数据与分析以及三者关联分析。

3、学校教学质量模型标准。呈现形式为全区统一的学校教学质量报告，内容包含宏观教学成绩数据与分析、全校学生学习状态的数据与分析、学校教学环境的数据与分析以及三者关联分析。

五、监控方法

（一）过程性评价

1、日常化学生评价。

学校日常化学生评价可以采用纸笔测验的定量评价方法，但主要是采用非纸笔测验的定性评价方法，如实验考查、上机操作、提交作品、口试、活动报告、课堂观察、评语、课后访谈、作业分析、完成某个任务的表现性评价、学生成长记录袋等。

区、镇（街道）可对学校日常化评价进行专项抽查。抽查方式主要是查阅相关材料、观看学习成果展示，辅以非纸笔检测和纸笔检测等，目的是了解某方面教学状况（如艺术素养、理科实验操作、研究性学习、英语听力与口语、兴趣小组与社团活动等）。

2、教学视导。

学校的校本教研制度中要有专门的教学视导制度，组织校内外专家和骨干教师推门听课，通过课后交流、研讨、评价，促进教师专业成长，同时，形成简要报告，定性反映学校教师教学绩效。

区、镇（街道）要不定期组织区内外专家和骨干教师对学校进行教学视导，在对教师的专业发展进行指导外，要对学校的教学管理进行检查和督导。

3、教师专业发展记录。

区、镇（街道）、学校三级均应建立教师专业发展档案，对教师的任职、绩效、专业研修、获奖等专业发展情况进行记录。区一级尤其要加强对“名教师”（包括骨干教师、学科带头人、首席教师）的管理。

4、教学专项调研。

学校要定期采用问卷调查与访谈等形式，调查学生对教师教学情况的反馈意见，调查教师、学生和学生家长对学校教学管理的看法。

区、镇（街道）要不定期到学校进行教学专项调研，重点评估学校执行国家课程计划的情况，以及提高教学质量的策略、方法和途径。

（二）终结性评价

1、学生学业水平发展评估。

面向中学阶段，通过学生入学与毕业成绩数据分析、背景阐述、届次对照、镇（街）或校际比较等，显示镇（街）、学校教学效能与效益。

2、学生学业水平抽测。

面向全区各学校各年级，采取纸笔考试方式，由区教研室提供测试题目和时间，可由学校自主选择参加，也可由区教育局镇（街道）指定某些学科、某些学校参加，可全区统一评卷，也可由镇（街）或学校组织评卷，成绩上报区进行质量分析。统计结果不进行排队。

3、学生学科竞赛评估。

健全学科竞赛管理制度，适应学生个性特长发展需要，促进优秀学生成长。对教育行政部门认可的学科竞赛获奖等级、人数、同级同类学校对比等数据进行分析，了解各镇（街）、各学校拨尖学生和特长学生培养，以及教学特色建设方面的成绩。

六、工作措施

（一）建立和完善保障和激励制度。

建立和完善教学质量监控制度，在教学质量监控的主体、对象、内容、形式、过程、保障、激励等方面提供制度保障。

成立全区教学质量监控委员会，增强监控的公开性，公平性和服务性。

设立杰出学业成就奖、杰出教学绩效奖、杰出教学质量奖。对连续参与教学质量监测并获得优异成绩的学生、教师、学校进行奖励。

（二）健全区、镇（街道）、校三级监控网络。

教学质量监控体系实行区教育局领导下的区、镇（街）、校的三级协同管理。过程性评价由区教研室、镇（街）教育组分工负责，各学校具体实施。终结性评价中，学生学业水平发展评估与学科竞赛评估由区教研室负责，学生学业水平抽测的命题与时间安排由区教研室负责，评卷与成绩统计分析由区教研室、镇（街）教育组、学校共同实施。

（三）改革教学质量评价的内容和形式。

营造民主、平等的评价环境，丰富和优化评价方法，合理运用评价结果。研究各学科目标达成的测评内容，探索学生表现性评价、开放性考试的途径与方法，努力寻求艺术素养、理科实验操作、综合实践活动等的考查方法。

（四）开发教学质量监控管理平台。

建设数据全面准确、管理科学高效、使用方便快捷、诊断反馈功能强的信息化管理平台。逐步完善终结性测评管理系统和过程性评价管理系统。

（五）建设教学质量监控队伍。

建设教学质量监控的组织领导、学科专业、技术支撑等三支队伍。成立由专家、骨干教师组成的教学评估中心组，组建命题专家库，认真学习教学测量理论，加强考试和试题研究，确保命题质量和反馈报告的质量。

（六）建立教学质量监控常模和资源库。

在积累质量抽测统计数据的基础上，争取用3～5年时间，逐步地分别建立起我区中小学各年级(或年段)不同类型学校主要学科的质量监控数据常模。不断积累与完善检测试题、评价案例、评价报告等教学质量监控资源，建立教学质量监控资源库。该资源库在适当时候以适当方式提供给家长使用。

七、工作步骤

（一）探索阶段（2007年）

1、开发学生学业质量监测平台，实现传统项目的常规化，选择实验学校探索创新项目的实施办法与途径。

2、在学业质量监测体系的基础上，完善对影响学生学业成绩的内因（学习状态）和外因（学习环境）的监测与分析、分析与指导。

3、建立完整、科学、高效的组织体系。包括专业委员会、研究与分析队伍、具体实施队伍等。

4、 建立常规管理制度。

（二）深入阶段（2008年）

1、完善和推广学生学业质量监测体系。总结实验学校经验，完善体系建设，在全区大部分中小学校落实实施。

2、初步建立教师专业发展促进体系。

3、初步建立促进学校教学绩效提升的学校教学管理评估体系。

4、 完善常规管理制度。

（三）完善阶段（2009年）

1、完善并在全区中小学校全面推广学生学业质量监测体系。

2、完善教师专业发展促进体系。

3、完善促进学校教学绩效提升的学校教学管理评估体系。

（四）总结阶段（2010年）

1、对整个监控体系进行反思、完善。

2、进行工作总结。

3、提出下阶段工作目标和措施。

                                                  二○○七年六月十一日